nataliachorna: (Default)

Правительство обеспокоено: не злоупотребляют ли вынужденные переселенцы щедростью государства? Не тратят ли деньги не по назначению – на клубы и дискотеки? Правозащитник Александра Дворецкая о «тревогах» и «переживаниях» Кабмина…

19 августа. Заседание Кабмина. Квиташвили рассказывает о большом количестве переселенцев в Харьковской, Запорожской и Днепропетровской областях. Просит учитывать это при финансировании и предоставлении прививок: обращает внимание на БЦЖ и вакцины против дифтерии…

Его дополняет Райнин (глава Харьковской ОДА): «При утверждении объемов медицинской субвенции численность переселенцев не учтена. Для Харьковской области это очень серьезно, потому что еще раз повторю 187 тыс. на медицинское обслуживание этих лиц из местных бюджетов выделили уже 50 млн. грн. Поэтому для нас это достаточно сложно и есть такое предложение, если это возможно, в будущем учитывать в тех областях, где количество переселенцев очень значительное, медицинскую субвенцию».

Удивительные выводы делает из этого Премьер-министр Арсений Петрович Яценюк. Позволю себе привести текст выступлений на заседании полностью:

Яценюк: «…треба, Павле Валерійовичу (Розенко, Министр социальной политики прим. ред.), нам треба разом з Вами зробити ще одну серйозну роботу.

Read more... )
nataliachorna: (Default)
«По состоянию на 8 мая 2015 года зарегистрировано 946 тысяч семей переселенцев, что составило 1 278 100 человек», — такими словами начинается выступление каждого чиновника Министерства социальной политики, будь это глава управления или сам Министр Павел Розенко. Далее будет идти рассказ о выделенных из бюджета средствах и о программе, которую вот уже более года пишут чиновники ведомства для социализации и реинтеграции переселенцев, но так и не написали…

Зачем считать?

Начиная с мая 2014 года волонтеры, члены украинских общественных и международных организаций настаивают на потребности создания централизованной базы регистрации переселенцев, которая бы включала возможность считать не только «штуками», но и понимая проблемы и потребности людей, пострадавших от конфликта с пророссийскими боевиками на востоке Украины или оккупации Крыма.

Однако, знать количество людей, покинувших зону конфликта — это не праздное любопытство назойливых общественников и даже не попытка узнать, сколько же людей будет претендовать на заветные 442 гривны, о которых также на каждом выступлении говорят чиновники — это необходимость.

Для того, чтобы понять, как будет жить населенный пункт нужно учитывать, какое количество людей в нем проживает: детей дошкольников, школьников, студентов, пенсионеров и работающих, безработных и предпринимателей. Все это позволяет спланировать местным органам власти количество собранных налогов, мест в школах, детских садах, нагрузки на медицинские учреждения с количеством вакцин и медикаментов, машин скорой помощи и рецептов на лекарства. Количество населения влияет и на работу городского транспорта, управлений социальной защиты и паспортных столов. Такие цифры и помогут местному самоуправлению привлекать средства зарубежных доноров, если уж в бюджете их всегда нет.

Переселенцев много / Переселенцев мало

Переселенцев очень мало, когда речь идет о том, что чиновникам надо работать. На каждом заседании говорят, что нет потребности создавать новые места в учебных заведениях, решать вопрос с жильем или рабочими местами для переселенцев. Их не так много, вполне можно обойтись существующими. Когда речь заходит о возможности переселенцев принимать участие в местных выборах, то тут количество и влияние растет как на дрожжах. Переселенцы, по мнению чиновников и политиков, обязательно кардинально повлияют на результат выборов. Понять, много или мало для территориальной громады переселенцев в такой демагогии очень сложно. В конце концов люди никого не интересуют.

База есть / Базы нет

Если вы попробуете узнать, каким образом сейчас считают количество переселенцев, то вы глубоко будете разочарованы. Это как летать в космос с палкой-копалкой. Переселенцев считают в каждом собесе по своему, используя существующие базы, вбивая данные с бумажного заявления. Дети вписываются в заявление как атрибуты. Таблица в формате Exel передается раз в неделю на город, город на область, область в центр и там сводят все таблицы по Украине. Таблицы разного формата, плохо сводятся в одну. Потом кое как сведенную информацию раздают на места, и так с октября 2014 года. Таким образом, онлайн базы регистрации переселенцев на сегодня не существует. Отсюда возникают дублирования, переплаты, письма переселенцам с требованием вернуть деньги, лишение справок и пр.

Но, если вы попробуете узнать, что случилось с 40 тысячами евро, выделенными УВКБ для Министерства социальной политики на базу, то поймете, что база вообще есть, но ее нет. Вернее, что она будет вот-вот…

В Украине нет программистов / В США программисты есть

Каждый раз чиновник министерства или даже Министр скажет вам, что они заканчивают разрабатывать техническое задание для базы регистрации переселенцев. Но вообще-то не они, а УВКБ, ну и не УВКБ, если быть точным, а МОМ (Международная организация по миграции). А МОМ вообще-то разрабатывает рекомендации, а мы можем их принимать, а можем не принимать. Последняя история была об программистах из Америки, которые приедут и все сделают. Теперь точно.

Может, конечно, звучит солидно – «программисты из Америки», но когда я слышу, что в Украине не могут сделать базу регистрации переселенцев — мне смешно. В Украине нет программистов? По-моему, даже американским программистам будет странно такое услышать.

Не хватает компьютеров / Не хватает голов

Стандартный ответ на вопрос журналистов, почему не работает система регистрации — это отсутствие компьютеров. И чаще всего такой ответ прокатывает. Однако, предложение предоставить компьютеры не принимается, так как ставить на них просто нечего. Программного продукта нет. После 1,5 года конфликта Министерство социальной политики Украины так и не смогло создать не то что базу регистрации, а просто техническое задание для этой базы.

Конечно, можно продолжать список выдуманных проблем, с которыми ежедневно борется Министерство социальной политики, как с ветряными мельницами. Важно понимать, что наличие базы регистрации переселенцев, с возможностью доступа к ней международных и украинских организаций, без доступа к персональным данным, позволит эффективнее предоставлять гуманитарную, психологическую, социальную и материальную помощь переселенцам. Сделает это процесс прозрачным и понятным.

Конечно, прозрачное распределение международных средств не интересует Министерство, которое пытается регулировать потоки этой помощи через себя, предоставляя неполную или откровенно неправдивую информацию по своей работе в защиту прав переселенцев и их потребностям.

У общественных организаций нет другого выхода, как пытаться создавать параллельную систему, которая впоследствии заменит существующую бюрократию, а общественники когда-то заменят неэффективных приросших к креслу чиновников, не способных помогать людям, пострадавшим в войне.

Александра Дворецкая, координатор правового направления «Восток-SOS», для Informator.lg.ua

Profile

nataliachorna: (Default)
nataliachorna

June 2017

S M T W T F S
    1 23
4567 8 910
111213 14151617
1819 2021222324
2526 27282930 

Syndicate

RSS Atom

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Sep. 22nd, 2017 02:45 am
Powered by Dreamwidth Studios